Parte I 1. Le nuove linee guida sui piani di sicurezza

• 1.1. Le Linee guida 2006 completano e arricchiscono un quadro normativo già definito
• 1.2. I principi della sicurezza sul lavoro nel cantiere edile
• 1.3. Più piani nello stesso cantiere: PSC, POS e nei casi previsti PSS
• 1.4. Il piano sostitutivo nel settore pubblico
• 1.5. I costi della sicurezza
• Note al capitolo 1

2. Esame del testo delle Linee guida, le indicazioni per i piani di sicurezza

• 2.1. Il PSC
• 2.2. Area e organizzazione del cantiere, lavorazioni
• 2.3. Il PSC e le interferenze
• 2.4. Il PSS o piano sostitutivo della sicurezza
• 2.5. Il POS ovvero il piano di sicurezza delle imprese
• Note al capitolo 2

3. Indicazioni ed esempi per i costi della sicurezza

• 3.1. Cosa sono i costi della sicurezza
• 3.2. Come stimare i costi della sicurezza
• 3.3. I costi della sicurezza nei cantieri senza coordinatore
• 3.4. Maggiori costi per la sicurezza del cantiere
• Note al capitolo 3

4. Chiarimenti sull'applicazione del D.Lgs. n. 494/1996

• 4.1. Interpretazioni e indicazioni per le fasi di progettazione ed esecuzione
• 4.2. Delega al responsabile dei lavori
• 4.3. Il PSS è obbligatorio anche per i lavori pubblici non soggetti a "494"
• 4.4. Definizione in dettaglio del PSC in funzione dei livelli di sicurezza
• 4.5. La fase di esecuzione: aggiornamento della notifica preliminare
• 4.6. Sopralluoghi in cantiere
• Note al capitolo 4

5. Preparare il PSC, il POS ed il PSS in conformità alle Linee guida

• 5.1. Consigli pratici per il nuovo PSC adeguato alle Linee guida
• 5.2. Il nuovo POS conforme al D.P.R. n. 222/2003
• 5.3. La compilazione del PSS
• 5.4. Uno schema di PSS

6. Guida rapida: domande e risposte per non avere dubbi

• 6.1. Dubbi nuovi e ricorrenti
• 6.2. Domande frequenti: i contenuti del piano di sicurezza
• 6.3. Domande frequenti: chi deve presentare il POS?
• 6.4. Domande frequenti: i costi della sicurezza
• Note al capitolo 6

7. Il problema dell'evidenza dei costi della sicurezza

• 7.1. Applicare il ribasso d'asta ai costi "generali"?
• 7.2. Il Parere UOC
• 7.3. Ipotetici cambiamenti nelle modalità di gara e di appalto
• 7.4. La Determinazione n. 4/2006 dell'Autorità di Vigilanza
• Note al capitolo 7

8. La figura del progettista di fronte alla sicurezza del cantiere

• 8.1. Il D.P.R. n. 222/2003 coinvolge subito il progettista
• Note al capitolo 8

Parte II Le linee guida 2006 sui piani di sicurezza

• 1. Premessa
• 2. Definizioni e termini di efficacia
• 3. Considerazioni preliminari
• 4. Analisi del testo del D.P.R. n. 222/2003
• 4.1. Capo I - Disposizioni generali
• 4.1.1. Art. 1 - Definizioni e termini di efficacia
• 4.2. Capo II - Piano di sicurezza e di coordinamento
• 4.2.1. Art. 2 - Contenuti minimi
• 4.2.2. Art. 3 - Contenuti minimi del P.S.C. in riferimento all'area di cantiere, all'organizzazione del cantiere, alle lavorazioni
• 4.2.3. Art. 4 - Contenuti minimi del P.S.C. in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento
• 4.3. Capo III - Piano di sicurezza sostitutivo e piano operativo di sicurezza
• 4.3.1. Art. 5 - Contenuti minimi del piano di sicurezza sostitutivo
• 4.3.2. Allegato l - Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali utili alla definizione del contenuti dei P.S.C. di cui all'articolo 2, comma 2
• 4.3.3. Allegato II - Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali al fini dell'analisi dei rischi connessi all'area di cantiere, di cui all'articolo 3, comma 1
• 4.4. Stima dei costi della sicurezza
• 4.4.1. Premessa
• 4.4.2. Voci rientranti nei costi della sicurezza
• 4.4.3. Metodo di stima dei costi della sicurezza
• 4.4.4. Il dettaglio tecnico dei costi della sicurezza
• 4.4.5. Gli aspetti amministrativi e proceduralidei costi della sicurezza
Appendice I Esempi di costi della sicurezza per singoli punti dell'articolo 7, comma 1, del D.P.R. n. 222/2003

Appendice II Tabella delle voci di costo della sicurezza (Allegato I, D.P.R. n. 222/2003)

Note D.P.R. n. 222/2003: il Regolamento piani di sicurezza

Parere assunto in sede UOC
• 1. Premessa
• 2. Inquadramento della questione
• 2.1. Interpretazione della norma giuridica
• 2.2. Applicazione della norma
• 3. Le norme applicabili in materia
• 4. Spese generali e sicurezza
• 4.1. Il concetto e la regolamentazione delle spese generali
• 4.2. Ratio legis della non ribassabilità delle spese per la sicurezza stimabili e per quelle non stimabili
• 5. Conclusioni: sicurezza e contratto
• 6. Riassumendo
• Note
Determinazione autorità per la vigilanza sui contratti di lavori, servizi e forniture 26 luglio 2006, n. 4
• Premessa
• Inquadramento normativo
• Il costo degli apprestamenti
• La sicurezza e le varianti
• Altre problematiche in tema di sicurezza - Implementazione del Casellario informatico
Parte III
• Redazione di pos e psc con l'ausilio di strumenti informatici
• Presentazione del CD-ROM allegato
• Caratteristiche del software "Il Nuovo POS"
• Caratteristiche del software "Il Nuovo PSC"
• Esempio di un piano operativo di sicurezza per interventi di manutenzione straordinaria

Applicazione del D.P.R. N. 222/2003 Interpretazioni - Schemi - Costi Sicurezza CD-ROM allegato

Il 1° marzo 2006 la Conferenza delle Regioni ha approvato le "Linee guida per l'applicazione del D.P.R. n. 222/2003, Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri".

A fronte di un quadro normativo finalmente definito, i professionisti potranno attenersi alle interpretazioni presenti nelle Linee guida, che aiutano a chiarire i molti punti ancora controversi. Questo manuale si configura come una vera guida ai piani di sicurezza, aggiornata all'evoluzione tecnico normativa più recente (coerente anche con il D.Lgs. n. 163/2006 "Codice degli Appalti"), e contiene:

• analisi del testo delle Linee guida;
• PSC, POS e PSS: perché più piani in uno stesso cantiere;
• il piano sostitutivo obbligatorio nel cantiere "sotto soglia";
• interferenze e sfalsamenti spaziali e temporali;
• i costi della sicurezza, chi e come deve stimarli, quali voci devono essere comprese, come liquidarli;
• i costi della sicurezza nei cantieri senza coordinatore, gli obblighi della stazione appaltante;
• testo integrale delle nuove Linee guida 2006;
• testo del Parere UOC in materia di sicurezza (dal Ministero Infrastrutture e Trasporti);
• Determinazione Autorità di Vigilanza sui Contratti di Lavori, Servizi e Forniture 26 luglio 2006, n. 4.

Il manuale riporta diversi chiarimenti utili per l'applicazione del D.Lgs. n. 494/1996, non solo nella compilazione dei piani ma più in generale nelle fasi di progettazione ed esecuzione, tra cui:

• delega al responsabile dei lavori;
• obbligo di PSS per lavori non soggetti a "494";
• dettaglio e valore cogente del PSC;
• aggiornamento della notifica preliminare;
• sopralluoghi in cantiere del coordinatore per l'esecuzione, periodicità e criticità.

Il manuale fornisce indicazioni pratiche, coerenti con gli obblighi di legge e le interpretazioni presenti nelle Linee guida. Per questo sono stati sviluppati e sono inseriti nel libro gli schemi per il PSC, POS e PSS conformi alle Linee guida.

Da ultimo, è esaminato il più recente elemento all'ordine del giorno, e cioè l'evidenza dei costi "generali" della sicurezza, propri delle imprese. Il CD-ROM allegato alla pubblicazione contiene le versioni dimostrative dei software "Il Nuovo POS" ed "Il Nuovo PSC", disponibili in versione completa nelle medesime pubblicazioni edite da Grafill Editoria tecnica.