PSC, POS e PSS ai sensi delle Linee guida 2006 II ed.

PSC, POS e PSS ai sensi delle Linee guida 2006 II ed.

DESCRIZIONE

Applicazione del D.P.R. N. 222/2003 Interpretazioni - Schemi - Costi Sicurezza CD-ROM allegato

Il 1° marzo 2006 la Conferenza delle Regioni ha approvato le "Linee guida per l'applicazione del D.P.R. n. 222/2003, Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri".

A fronte di un quadro normativo finalmente definito, i professionisti potranno attenersi alle interpretazioni presenti nelle Linee guida, che aiutano a chiarire i molti punti ancora controversi. Questo manuale si configura come una vera guida ai piani di sicurezza, aggiornata all'evoluzione tecnico normativa più recente (coerente anche con il D.Lgs. n. 163/2006 "Codice degli Appalti"), e contiene:
  • analisi del testo delle Linee guida;
  • PSC, POS e PSS: perché più piani in uno stesso cantiere;
  • il piano sostitutivo obbligatorio nel cantiere "sotto soglia";
  • interferenze e sfalsamenti spaziali e temporali;
  • i costi della sicurezza, chi e come deve stimarli, quali voci devono essere comprese, come liquidarli;
  • i costi della sicurezza nei cantieri senza coordinatore, gli obblighi della stazione appaltante;
  • testo integrale delle nuove Linee guida 2006;
  • testo del Parere UOC in materia di sicurezza (dal Ministero Infrastrutture e Trasporti);
  • Determinazione Autorità di Vigilanza sui Contratti di Lavori, Servizi e Forniture 26 luglio 2006, n. 4.
Il manuale riporta diversi chiarimenti utili per l'applicazione del D.Lgs. n. 494/1996, non solo nella compilazione dei piani ma più in generale nelle fasi di progettazione ed esecuzione, tra cui:
  • delega al responsabile dei lavori;
  • obbligo di PSS per lavori non soggetti a "494";
  • dettaglio e valore cogente del PSC;
  • aggiornamento della notifica preliminare;
  • sopralluoghi in cantiere del coordinatore per l'esecuzione, periodicità e criticità.
Il manuale fornisce indicazioni pratiche, coerenti con gli obblighi di legge e le interpretazioni presenti nelle Linee guida. Per questo sono stati sviluppati e sono inseriti nel libro gli schemi per il PSC, POS e PSS conformi alle Linee guida.

Da ultimo, è esaminato il più recente elemento all'ordine del giorno, e cioè l'evidenza dei costi "generali" della sicurezza, propri delle imprese. Il CD-ROM allegato alla pubblicazione contiene le versioni dimostrative dei software "Il Nuovo POS" ed "Il Nuovo PSC", disponibili in versione completa nelle medesime pubblicazioni edite da Grafill Editoria tecnica.

INDICE LIBRO

Parte I
1. Le nuove linee guida sui piani di sicurezza
  • 1.1. Le Linee guida 2006 completano e arricchiscono un quadro normativo già definito
  • 1.2. I principi della sicurezza sul lavoro nel cantiere edile
  • 1.3. Più piani nello stesso cantiere: PSC, POS e nei casi previsti PSS
  • 1.4. Il piano sostitutivo nel settore pubblico
  • 1.5. I costi della sicurezza
  • Note al capitolo 1
2. Esame del testo delle Linee guida, le indicazioni per i piani di sicurezza
  • 2.1. Il PSC
  • 2.2. Area e organizzazione del cantiere, lavorazioni
  • 2.3. Il PSC e le interferenze
  • 2.4. Il PSS o piano sostitutivo della sicurezza
  • 2.5. Il POS ovvero il piano di sicurezza delle imprese
  • Note al capitolo 2
3. Indicazioni ed esempi per i costi della sicurezza
  • 3.1. Cosa sono i costi della sicurezza
  • 3.2. Come stimare i costi della sicurezza
  • 3.3. I costi della sicurezza nei cantieri senza coordinatore
  • 3.4. Maggiori costi per la sicurezza del cantiere
  • Note al capitolo 3
4. Chiarimenti sull'applicazione del D.Lgs. n. 494/1996
  • 4.1. Interpretazioni e indicazioni per le fasi di progettazione ed esecuzione
  • 4.2. Delega al responsabile dei lavori
  • 4.3. Il PSS è obbligatorio anche per i lavori pubblici non soggetti a "494"
  • 4.4. Definizione in dettaglio del PSC in funzione dei livelli di sicurezza
  • 4.5. La fase di esecuzione: aggiornamento della notifica preliminare
  • 4.6. Sopralluoghi in cantiere
  • Note al capitolo 4
5. Preparare il PSC, il POS ed il PSS in conformità alle Linee guida
  • 5.1. Consigli pratici per il nuovo PSC adeguato alle Linee guida
  • 5.2. Il nuovo POS conforme al D.P.R. n. 222/2003
  • 5.3. La compilazione del PSS
  • 5.4. Uno schema di PSS
6. Guida rapida: domande e risposte per non avere dubbi
  • 6.1. Dubbi nuovi e ricorrenti
  • 6.2. Domande frequenti: i contenuti del piano di sicurezza
  • 6.3. Domande frequenti: chi deve presentare il POS?
  • 6.4. Domande frequenti: i costi della sicurezza
  • Note al capitolo 6
7. Il problema dell'evidenza dei costi della sicurezza
  • 7.1. Applicare il ribasso d'asta ai costi "generali"?
  • 7.2. Il Parere UOC
  • 7.3. Ipotetici cambiamenti nelle modalità di gara e di appalto
  • 7.4. La Determinazione n. 4/2006 dell'Autorità di Vigilanza
  • Note al capitolo 7
8. La figura del progettista di fronte alla sicurezza del cantiere
  • 8.1. Il D.P.R. n. 222/2003 coinvolge subito il progettista
  • Note al capitolo 8
Parte II
Le linee guida 2006 sui piani di sicurezza
  • 1. Premessa
  • 2. Definizioni e termini di efficacia
  • 3. Considerazioni preliminari
  • 4. Analisi del testo del D.P.R. n. 222/2003
    • 4.1. Capo I - Disposizioni generali
      • 4.1.1. Art. 1 - Definizioni e termini di efficacia
    • 4.2. Capo II - Piano di sicurezza e di coordinamento
      • 4.2.1. Art. 2 - Contenuti minimi
      • 4.2.2. Art. 3 - Contenuti minimi del P.S.C. in riferimento all'area di cantiere, all'organizzazione del cantiere, alle lavorazioni
      • 4.2.3. Art. 4 - Contenuti minimi del P.S.C. in riferimento alle interferenze tra le lavorazioni ed al loro coordinamento
    • 4.3. Capo III - Piano di sicurezza sostitutivo e piano operativo di sicurezza
      • 4.3.1. Art. 5 - Contenuti minimi del piano di sicurezza sostitutivo
      • 4.3.2. Allegato l - Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali utili alla definizione del contenuti dei P.S.C. di cui all'articolo 2, comma 2
      • 4.3.3. Allegato II - Elenco indicativo e non esauriente degli elementi essenziali al fini dell'analisi dei rischi connessi all'area di cantiere, di cui all'articolo 3, comma 1
    • 4.4. Stima dei costi della sicurezza
        • 4.4.1. Premessa
        • 4.4.2. Voci rientranti nei costi della sicurezza
        • 4.4.3. Metodo di stima dei costi della sicurezza
        • 4.4.4. Il dettaglio tecnico dei costi della sicurezza
        • 4.4.5. Gli aspetti amministrativi e proceduralidei costi della sicurezza
    Appendice I Esempi di costi della sicurezza per singoli punti dell'articolo 7, comma 1, del D.P.R. n. 222/2003

    Appendice II Tabella delle voci di costo della sicurezza (Allegato I, D.P.R. n. 222/2003)

    Note D.P.R. n. 222/2003: il Regolamento piani di sicurezza

    Parere assunto in sede UOC
    • 1. Premessa
    • 2. Inquadramento della questione
      • 2.1. Interpretazione della norma giuridica
      • 2.2. Applicazione della norma
    • 3. Le norme applicabili in materia
    • 4. Spese generali e sicurezza
      • 4.1. Il concetto e la regolamentazione delle spese generali
      • 4.2. Ratio legis della non ribassabilità delle spese per la sicurezza stimabili e per quelle non stimabili
    • 5. Conclusioni: sicurezza e contratto
    • 6. Riassumendo
    • Note
    Determinazione autorità per la vigilanza sui contratti di lavori, servizi e forniture 26 luglio 2006, n. 4
  • Premessa
  • Inquadramento normativo
  • Il costo degli apprestamenti
  • La sicurezza e le varianti
  • Altre problematiche in tema di sicurezza - Implementazione del Casellario informatico
    • Parte III
    • Redazione di pos e psc con l'ausilio di strumenti informatici
    • Presentazione del CD-ROM allegato
    • Caratteristiche del software "Il Nuovo POS"
    • Caratteristiche del software "Il Nuovo PSC"
    • Esempio di un piano operativo di sicurezza per interventi di manutenzione straordinaria