Introduzione

Parte I

1. Soggetti, obblighi e responsabilità nella sicurezza dell'opera pubblica
1.1. Premessa
1.2. Il committente
1.3. Il responsabile dei lavori ed il responsabile unico del procedimento
1.4. Il coordinatore per la progettazione
1.5. Il coordinatore per l'esecuzione dei lavori
1.6. L'appaltatore
1.7. Le imprese ed i lavoratori autonomi
1.8. I lavoratori

2. L'assoggettamento dell'opera pubblica al Decreto Legislativo n. 494/1996 e l'affidamento degli incarichi professionali
2.1. Il cantiere in regime di 494
2.2. La nomina del coordinatore per la progettazione
2.3. Il disciplinare d'incarico e la parcella del coordinatore

3. La fase di progettazione
3.1. La redazione del piano di sicurezza (PSC)
3.2. Il fascicolo delle informazioni: compiti del progettista e del coordinatore
3.3. La verifica delle prime indicazioni nel progetto preliminare
3.4. La procedura di validazione del PSC nel progetto esecutivo
3.5. Il controllo del fascicolo delle informazioni
3.6. La conclusione della fase di progettazione

4. Le fasi preliminari all'avvio dei lavori, il PSS ed il POS dell'appaltatore
4.1. La nomina del coordinatore per l'esecuzione
4.2. L'aggiudicazione dei lavori e la richiesta del POS all'appaltatore dei lavori
4.3. La notifica preliminare
4.4. La richiesta del POS dell'appaltatore e del DURC
4.5. Il POS (il piano di sicurezza dell'impresa)
4.6. Verifica dell'idoneità del POS
4.7. Altri obblighi di trasmissione e consultazione
4.8. La riunione preliminare di coordinamento

5. L'esecuzione dei lavori
5.1. La consegna e l'inizio dei lavori
5.2. I lavori in cantiere e il rapporto di sopralluogo
5.3. Nuove imprese in cantiere
5.4. La liquidazione dei costi della sicurezza
5.5. L'accertamento di violazioni al PSC
5.6. Sospensione dei lavori e allontanamento dell'impresa
5.7. La sospensione delle lavorazioni per pericolo grave ed imminente
5.8. Disallestimento del cantiere e ultimazione dei lavori
5.9. Collaudo e definitivo compimento delle prestazioni del coordinatore

6. La sicurezza nell'opera pubblica senza coordinatore
6.1. La fase di progettazione in assenza del coordinatore
6.2. Le fasi preliminari e la consegna del PSS (piano sostitutivo)
6.3. La fase di esecuzione e le responsabilità della direzione lavori - la nomina del coordinatore in fase esecutiva

Parte II

7. Esempi pratici di gestione della sicurezza e applicazione del D.Lgs. n. 494/1996
7.1. Il disciplinare d'incarico al coordinatore libero professionista
7.2. La procedura di validazione ai sensi del Regolamento Generale
7.3. La notifica preliminare
7.4. Il POS dell'impresa è accettabile?
7.5. La liquidazione dei costi della sicurezza
7.6. Il coordinatore contesta formalmente la mancata applicazione del PSC
7.7. L'ordine della direzione lavori all'impresa
7.8. Quando il coordinatore chiede di allontanare l'impresa
7.9. L'ultimo passo: la comunicazione all'organo di controllo
7.10. La sospensione per pericolo grave
7.11. Impostare correttamente i lavori sotto soglia

Parte III

8. I riferimenti normativi fondamentali per applicare il decreto 494 nell'opera pubblica
8.1. Identificare i diversi soggetti ed i loro obblighi nel Decreto Legislativo n. 494/1996
8.2. I piani di sicurezza nella Legge 109
8.3. Nel Regolamento generale gli obblighi della d.l. in materia di sicurezza del cantiere
8.4. Il Decreto 222 completa il quadro normativo e definisce i piani delle imprese
8.5. Discende dal Decreto Legislativo n. 626/1994 l'obbligo della progettazione in sicurezza
8.6. I compiti del progettista e del coordinatore nella compilazione del fascicolo delle informazioni
8.7. La nozione di impresa e quella di lavoratore autonomo

Con la promulgazione del D.P.R. 3 luglio 2003, n. 222 recante il “Regolamento piani di sicurezza nei cantieri”, che si è aggiunto al D.Lgs. n. 494/1996, alla Legge n. 109/1994, al D.P.R. n. 554/1999, la sicurezza nel cantiere dell'opera pubblica è rigorosamente vincolata dall'applicazione delle norme citate, e - come le altre attività che concorrono alla realizzazione dell'opera pubblica - va condotta con adeguata professionalità. Il manuale dà risposta pratica a questa esigenza: è stato concepito come strumento di apprendimento professionale e di consultazione rapida, tanto per le procedure esaminate in ordine cronologico (dall'avvio della progettazione fino alla ultimazione dei lavori e collaudo dell'opera) che per gli esempi pratici e la normativa fondamentale. Nella Parte I è illustrato in modo sintetico l'iter procedurale derivante dall'applicazione del decreto 494, con gli adempimenti richiesti in tutte le fasi fondamentali. Questi come noto coinvolgono tanto la stazione appaltante (nella persona del responsabile del procedimento) che i professionisti che svolgono le prestazioni tecniche (progettista, direttore dei lavori, coordinatori per la sicurezza), operanti sia come dipendenti della pubblica amministrazione che come liberi professionisti. Nella Parte II sono esemplificati gli atti più importanti che devono essere prodotti ai sensi del D.Lgs. n. 494/1996 e delle altre norme. La Parte III completa il manuale richiamando i riferimenti normativi fondamentali, indispensabili per la più rigorosa applicazione delle norme.