LE MODIFICHE APPORTATE DAL DECRETO SEMPLIFICAZIONI
DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016, N. 50
Codice dei contratti pubblici.
PARTE I Ambito di applicazione, principi, disposizioni comuni ed esclusioni
Titolo I Principi generali e disposizioni comuni
Art. 1. Oggetto e ambito di applicazione
Art. 2. Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome
Art. 3. Definizioni
Titolo II Contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione
Art. 4. Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi
Art. 5. Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico
Art. 6. Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture
Art. 7. Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata
Art. 8. Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza
Art. 9. Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo
Art. 10. Contratti nel settore dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali
Art. 11. Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l’acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia
Art. 12. Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico
Art. 13. Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
Art. 14. Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un’attività interessata o per l’esercizio di un’attività in un Paese terzo
Art. 15. Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche
Art. 16. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 17. Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi
Art. 17-bis. Altri appalti esclusi
Art. 18. Esclusioni specifiche per contratti di concessioni
Art. 19. Contratti di sponsorizzazione
Art. 20. Opera pubblica realizzata a spese del privato
Titolo III Pianificazione programmazione e progettazione
Art. 21. Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici
Art. 22. Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico
Art. 23. Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
Art. 24. Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici
Art. 25. Verifica preventiva dell’interesse archeologico
Art. 26. Verifica preventiva della progettazione
Art. 27. Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori
Titolo IV Modalità di affidamento – principi comuni
Art. 28. Contratti misti di appalto
Art. 29. Principi in materia di trasparenza
Art. 30. Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni
Art. 31. Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni
Art. 32. Fasi delle procedure di affidamento
Art. 33. Controlli sugli atti delle procedure di affidamento
Art. 34. Criteri di sostenibilità energetica e ambientale
PARTE II Contratti di appalto per lavori servizi e forniture
Titolo I Rilevanza comunitaria e contratti sotto soglia
Art. 35. Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti
Art. 36. Contratti sotto soglia
Titolo II Qualificazione delle stazioni appaltanti
Art. 37. Aggregazioni e centralizzazione delle committenze
Art. 38. Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza
Art. 39. Attività di committenza ausiliarie
Art. 40. Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione
Art. 41. Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza
Art. 42. Conflitto di interesse
Art. 43. Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi
Titolo III Procedura di affidamento
Capo I. Modalità comuni alle procedure di affidamento
Sezione I. Disposizioni comuni
Art. 44. Digitalizzazione delle procedure
Art. 45. Operatori economici
Art. 46. Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria
Art. 47. Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare
Art. 48. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici
Art. 49. Condizioni relative all’AAP e ad altri accordi internazionali
Art. 50. Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi
Art. 51. Suddivisione in lotti
Art. 52. Regole applicabili alle comunicazioni
Art. 53. Accesso agli atti e riservatezza
Sezione II. Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati
Art. 54. Accordi quadro
Art. 55. Sistemi dinamici di acquisizione
Art. 56. Aste elettroniche
Art. 57. Cataloghi elettronici
Art. 58. Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione
Capo II. Procedure di scelta del contraente per i settori ordinari
Art. 59. Scelta delle procedure e oggetto del contratto
Art. 60. Procedura aperta
Art. 61. Procedura ristretta
Art. 62. Procedura competitiva con negoziazione
Art. 63. Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara
Art. 64. Dialogo competitivo
Art. 65. Partenariato per l’innovazione
Capo III. Svolgimento delle procedure per i settori ordinari
Sezione I. Bandi e avvisi
Art. 66. Consultazioni preliminari di mercato
Art. 67. Partecipazione precedente di candidati o offerenti
Art. 68. Specifiche tecniche
Art. 69. Etichettature
Art. 70. Avvisi di preinformazione
Art. 71. Bandi di gara
Art. 72. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 73. Pubblicazione a livello nazionale
Art. 74. Disponibilità elettronica dei documenti di gara
Art. 75. Inviti ai candidati
Art. 76. Informazione dei candidati e degli offerenti
Sezione II. Selezione delle offerte
Art. 77. Commissione giudicatrice
Art. 78. Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici
Art. 79. Fissazione di termini
Art. 80. Motivi di esclusione
Art. 81. Documentazione di gara
Art. 82. Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova
Art. 83. Criteri di selezione e soccorso istruttorio
Art. 84. Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici
Art. 85. Documento di gara unico europeo
Art. 86. Mezzi di prova
Art. 87. Certificazione delle qualità
Art. 88. Registro on line dei certificati (e-Certis)
Art. 89. Avvalimento
Art. 90. Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni
Art. 91. Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare
Art. 92. Riduzione del numero di offerte e soluzioni
Art. 93. Garanzie per la partecipazione alla procedura
Titolo IV Aggiudicazione per i settori ordinari
Art. 94. Principi generali in materia di selezione
Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell’appalto
Art. 96. Costi del ciclo di vita
Art. 97. Offerte anormalmente basse
Art. 98. Avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 99. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
Titolo V Esecuzione
Art. 100. Requisiti per l’esecuzione dell’appalto
Art. 101. Soggetti delle stazioni appaltanti
Art. 102. Collaudo e verifica di conformità
Art. 103. Garanzie definitive
Art. 104. Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore
Art. 105. Subappalto
Art. 106. Modifica di contratti durante il periodo di efficacia
Art. 107. Sospensione
Art. 108. Risoluzione
Art. 109. Recesso
Art. 110. Procedure di affidamento in caso di liquidazione giudiziale dell’esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione
Art. 111. Controllo tecnico, contabile e amministrativo
Art. 112. Appalti e concessioni riservati
Art. 113. Incentivi per funzioni tecniche
Art. 113-bis. Termini di pagamento. Clausole penali
Titolo VI Regimi particolari di appalto
Capo I. Appalti nei settori speciali
Sezione I. Disposizioni applicabili e ambito
Art. 114. Norme applicabili e ambito soggettivo
Art. 115. Gas ed energia termica
Art. 116. Elettricità
Art. 117. Acqua
Art. 118. Servizi di trasporto
Art. 119. Porti e aeroporti
Art. 120. Servizi postali
Art. 121. Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi
Sezione II. Procedure di scelta del contraente
Art. 122. Norme applicabili
Art. 123. Scelta delle procedure
Art. 124. Procedura negoziata con previa indizione di gara
Art. 125. Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara
Art. 126. Comunicazione delle specifiche tecniche
Art. 127. Pubblicità e avviso periodico indicativo
Art. 128. Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione
Art. 129. Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 130. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi
Art. 131. Inviti ai candidati
Art. 132. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti
Sezione III. Selezione dei partecipanti e delle offerte e relazioni uniche
Art. 133. Principi generali per la selezione dei partecipanti
Art. 134. Sistemi di qualificazione
Art. 135. Criteri di selezione qualitativa e avvalimento
Art. 136. Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione
Art. 137. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi
Art. 138. Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture
Art. 139. Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
Sezione IV. Servizi sociali, concorsi di progettazione e norme su esecuzione
Art. 140. Norme applicabili ai servizi sociali e ad altri servizi specifici dei settori speciali
Art. 141. Norme applicabili ai concorsi di progettazione e di idee nei settori speciali
Capo II. Appalti di servizi sociali e di altri servizi nei settori ordinari
Art. 142. Pubblicazione degli avvisi e dei bandi
Art. 143. Appalti riservati per determinati servizi
Art. 144. Servizi di ristorazione
Capo III. Appalti nel settore dei beni culturali
Art. 145. Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali
Art. 146. Qualificazione
Art. 147. Livelli e contenuti della progettazione
Art. 148. Affidamento dei contratti
Art. 149. Varianti
Art. 150. Collaudo
Art. 151. Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato
Capo IV. Concorsi di progettazione e di idee
Art. 152. Ambito di applicazione
Art. 153. Bandi e avvisi
Art. 154. Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei partecipanti
Art. 155. Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione
Art. 156. Concorso di idee
Art. 157. Altri incarichi di progettazione e connessi
Capo V. Servizi ricerca e sviluppo
Art. 158. Servizi di ricerca e sviluppo
Capo VI. Appalti e procedure in specifici settori
Sezione Prima. Difesa e sicurezza
Art. 159. Difesa e sicurezza
Art. 160. Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
Art. 161. Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali
Art. 162. Contratti secretati
Art. 163. Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile
PARTE III Contratti di concessione
Titolo I Principi generali e situazioni specifiche
Capo I. Principi generali
Art. 164. Oggetto e ambito di applicazione
Art. 165. Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni
Art. 166. Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche
Art. 167. Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni
Art. 168. Durata delle concessioni
Art. 169. Contratti misti di concessioni
Capo II. Garanzie procedurali
Art. 170. Requisiti tecnici e funzionali
Art. 171. Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione
Art. 172. Selezione e valutazione qualitativa dei candidati
Art. 173. Termini, principi e criteri di aggiudicazione
Capo III. Esecuzione delle concessioni
Art. 174. Subappalto
Art. 175. Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia
Art. 176. Cessazione, revoca d’ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro
Art. 177. Affidamenti dei concessionari
Art. 178. Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime transitorio
PARTE IV Partenariato pubblico privato e contraente generale ed altre modalità di affidamento
Art. 179. Disciplina comune applicabile
Titolo I Partenariato pubblico privato
Art. 180. Partenariato pubblico privato
Art. 181. Procedure di affidamento
Art. 182. Finanziamento del progetto
Art. 183. Finanza di progetto
Art. 184. Società di progetto
Art. 185. Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto
Art. 186. Privilegio sui crediti
Art. 187. Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità
Art. 188. Contratto di disponibilità
Art. 189. Interventi di sussidiarietà orizzontale
Art. 190. Baratto amministrativo
Art. 191. Cessione di immobili in cambio di opere
Titolo II In House
Art. 192. Regime speciale degli affidamenti in house
Art. 193. Società pubblica di progetto
Titolo III Contraente generale
Art. 194. Affidamento a contraente generale
Art. 195. Procedure di aggiudicazione del contraente generale
Art. 196. Controlli sull’esecuzione e collaudo
Art. 197. Sistema di qualificazione del contraente generale
Art. 198. Norme di partecipazione alla gara del contraente generale
Art. 199. Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale
PARTE V Infrastrutture e insediamenti prioritari
Art. 200. Disposizioni generali
Art. 201. Strumenti di pianificazione e programmazione
Art. 202. Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie
Art. 203. Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
PARTE VI Disposizioni finali e transitorie
Titolo I Contenzioso
Capo I. Ricorsi giurisdizionali
Art. 204. Ricorsi giurisdizionali
Capo II. Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale
Art. 205. Accordo bonario per i lavori
Art. 206. Accordo bonario per i servizi e le forniture
Art. 207. (abrogato)
Art. 208. Transazione
Art. 209. Arbitrato
Art. 210. Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari
Art. 211. Pareri di precontenzioso dell’ANAC
Titolo II Governance
Art. 212. Indirizzo e coordinamento
Art. 213. Autorità Nazionale Anticorruzione
Art. 214. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione
Art. 215. Consiglio superiore dei lavori pubblici
Titolo III Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni
Art. 216. Disposizioni transitorie e di coordinamento
Art. 217. Abrogazioni
Art. 218. Aggiornamenti
Art. 219. Clausola di invarianza finanziaria
Art. 220. Entrata in vigore

ALLEGATI
ALLEGATO I Elenco delle attività di cui all’articolo 3, comma 2, lett. II) n. 1)
ALLEGATO II Attività svolte dagli enti aggiudicatori di cui all’articolo 164 comma 1
ALLEGATO III Autorità governative centrali
ALLEGATO IV Elenco degli organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico nei settori ordinari
ALLEGATO V Caratteristiche relative alla pubblicazione
ALLEGATO VI Elenco degli atti giuridici dell’Unione
ALLEGATO VII Termini per l’adozione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8
ALLEGATO VIII Elenco dei prodotti per quanto riguarda gli appalti aggiudicati dalle amministrazioni aggiudicatrici nel settore della difesa
ALLEGATO IX Servizi di cui agli articoli 140, 142, 143 e 144
ALLEGATO X Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale
ALLEGATO XI Requisiti relativi agli strumenti e ai dispositivi di ricezione elettronica delle offerte, delle domande di partecipazione, delle domande di qualificazione, nonché dei piani e progetti nei concorsi
ALLEGATO XII Informazioni che devono figurare nei documenti di gara in relazione alle aste elettroniche relative agli appalti nei settori ordinari e speciali
ALLEGATO XIII Definizione di talune specifiche tecniche
ALLEGATO XIV Informazioni che devono figurare negli avvisi e nei bandi nei settori ordinari e speciali
ALLEGATO XV Contenuto degli inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo o a confermare interesse, previsti per i settori ordinari e per i settori speciali
ALLEGATO XVI Registri di cui all’articolo 83
ALLEGATO XVII Mezzi di prova dei criteri di selezione
ALLEGATO XVIII Elenco degli atti giuridici dell’Unione di cui all’articolo 96, comma 3
ALLEGATO XIX Informazioni che devono figurare negli avvisi di concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
ALLEGATO XX
Informazioni che devono figurare negli avvisi sui risultati dei concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
ALLEGATO XXI Informazioni da inserire nei bandi di concessione
ALLEGATO XXII Informazioni da inserire negli avvisi di preinformazione concernenti le concessioni di servizi sociali e di altri servizi specifici
ALLEGATO XXIII Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni
ALLEGATO XXIV Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni concernenti servizi sociali e altri servizi specifici
ALLEGATO XXV Informazioni da inserire negli avvisi di modifiche di una concessione in vigenza della stessa
CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
Contenuti della WebApp
Requisiti hardware e software
Utilizzo della piattaforma WEBAPP GRAFILL
Assistenza tecnica sui prodotti Grafill (TicketSystem)