Tra le esigenze dei professionisti tecnici, liberi professionisti (progettisti, esperti del giudice esecutivo, consulenti tecnici nei procedimenti giudiziali e stragiudiziali) e tecnici degli enti locali, assume rilevanza crescente la regolarizzazione degli abusi edilizi, anche in ragione della loro ampia e articolata nozione giuridica.
Infatti, la regolarità urbanistico-edilizia e paesaggistica è condizione indispensabile per poter eseguire legittimamente qualsiasi intervento successivo di per sé legittimo, e non diventare a sua volta abusivo.
La sanatoria ordinaria degli abusi edilizi (non per condono) è rigidamente disciplinata dalla normativa con l’istituto dell’accertamento di conformità, disciplina sulla quale interviene continuamente la giurisprudenza, nel suo non facile compito di ricondurre le fattispecie concrete alle fattispecie astratte in un dato contesto temporale, anche con interpretazioni che risentono della caratterizzazione delle giurisdizioni (Costituzionale, Amministrativa, Penale).
La non facile convivenza tra il diritto positivo (leggi nazionali, regionali e regolamenti comunali), che è stato ed è in continua evoluzione, e quello vivente, di matrice giurisprudenziale, il quale risente della specificità della giurisdizione, determina una situazione dove, pur nella comprensibile differenziazione valutativa, registra orientamenti mutevoli tanto che uno stesso fatto può essere diversamente apprezzato e apprezzabile, anche nel tempo, e cioè nel momento della sua realizzazione e in quello attuale.
Il volume offre una disamina sistematica, concisa ma esaustiva sulle sanatorie, esponendo i quadri normativi e concettuali essenziali, su basi giurisprudenziali, con una ricca sezione di approfondimenti per evidenziare possibili profili di criticità e soprattutto offrire spunti argomentativi da sviluppare nella pratica professionale.
Il testo è pensato come strumento di lavoro dal taglio necessariamente tecnico-giuridico e pratico.
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2. SANATORIE URBANISTICO-EDILIZIE
2.1. Gli accertamenti di conformità nel Testo Unico
Edilizia (TUE)
2.2. L’accertamento di conformità ex art. 36 TUE:
ambito applicativo
2.3. L’accertamento di conformità di cui all’art.
37 del TUE
2.4. Condono e sanatoria
2.5. Procedimento del permesso di costruire in
sanatoria
2.6. Soggetti legittimati a richiedere la
sanatoria
2.7. Prova data compimento abuso
2.8. Sanatoria e silenzio
2.9. Estinzione del reato per sanatoria
2.10. Il permesso di costruire in sanatoria e la
normativa tecnica per l’edilizia
2.11. Sanatoria e diritti di terzi
2.12. Sanatorie parziali e sanatorie
condizionate
2.13. Sanatoria giurisprudenziale
2.14. Illegittimità nelle sanatorie per
accertamento di conformità
2.15. Le impugnazioni nell’ambito degli
accertamenti di conformità
3. SANATORIE CULTURALI E PAESAGGISTICHE
3.1. Premessa
3.2. Beni culturali e sanatorie
3.3. L’accertamento di compatibilità
paesaggistica
3.4. Il parere della soprintendenza negli
accertamenti di compatibilità paesaggistica
3.5. Le nozioni di volumi e di superfici utili in
ambito paesaggistico
3.6. Il diniego dell’autorizzazione paesaggistica
in sanatoria
3.7. Le ragioni che precludono la sanatoria
paesaggistica
3.8. Autorizzazione paesaggistica in sanatoria:
casi particolari
4. ALTRE SANATORIE NELLA DISCIPLINA
URBANISTICO-EDILIZIA
4.1. Premessa
4.2. Sanatoria per interventi subordinati a
CILA
4.3. Sanatorie nell’ambito della normativa tecnica
per l’edilizia
5. FOCUS ED APPROFONDIMENTI
5.1. Premessa
5.2. Accertamento di conformità: casi
particolari
5.3. Fiscalizzazione dell’abuso e sanatoria
5.4. Interventi eseguiti in base a permesso
annullato e sanatoria (art. 38)
5.5. Permesso di costruire in sanatoria: il
momento di realizzazione dell’intervento
5.6. La natura giuridica della demolizione degli
abusi edilizi
5.7. L’accertamento di conformità nelle sentenze
della Corte Costituzionale
5.8. L’importanza del titolo abilitativo nelle
legislazione e nella giurisprudenza
5.9. La disciplina urbanistico-edilizia nel
tempo
5.10. La disciplina dei regolamenti edilizi
comunali succedutesi nel tempo
5.11. La vigilanza sull’attività
urbanistico-edilizia nella legislazione di settore
5.12. La valutazione unitaria degli interventi e/o
abusi edilizi
5.13. Agibilità e sanatoria edilizia
5.14. Commerciabilità degli immobili abusivi
5.15. Sanatorie e D.M. 5 luglio 1975
5.16. Annullamento del permesso di costruire in
sanatoria
5.17. L’accertamento di conformità in sintesi –
schema concettuale
6. CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
6.1. Contenuti della WebApp
6.2. Requisiti hardware e software
6.3. Attivazione della WebApp
6.4. Assistenza tecnica
(TicketSystem)
BIBLIOGRAFIA