Manuale sul tema della direzione dei lavori in ambito pubblico e privato, e sulla direzione dell’esecuzione nel campo dei servizi e delle forniture degli appalti pubblici. Partendo dai principi caratterizzanti e passando attraverso i momenti fondamentali (l’accettazione dei materiali, la conduzione tramite atti e la contabilità), il testo consentirà ai professionisti di comprendere in maniera più dettagliata “il complesso mondo” della direzione dei lavori.

Le figure professionali principalmente coinvolte sono: il RUP, il progettista, il direttore dei lavori, il direttore dell’esecuzione, i coordinatori per la sicurezza e l’appaltatore, ma più in generale tutti gli operatori di mercato coinvolti nel processo di conduzione di lavori, servizi e forniture. Lo scopo del manuale è approfondire un argomento di grande interesse per la professione tecnica, in continua evoluzione e con importanti risvolti in termini di responsabilità civili, amministrative e penali. Un ambito professionale che necessita di una formazione continua, oggi più che mai, anche in seguito alla recente emanazione del Nuovo Codice degli Appalti Pubblici (D.Lgs. n. 36/2023).

Si tratta di un testo formativo e al contempo operativo in quanto ripercorre le nozioni in tutti i passaggi normativi che si sono succeduti ed è supportato da schemi, diagrammi di flusso, commenti pratici e punti di vista maturati sul campo attraverso l’esperienza professionale dell’autore. Il manuale è arricchito da documenti fac-simile, generati anch’essi dall’esperienza e dal quotidiano utilizzo, disponibili anche in formato elettronico nella WebApp inclusa.

La WebApp inclusa gestisce le seguenti utilità:

• Fogli elettronici editabili che consentono di realizzare e gestire i seguenti documenti/elementi: Tempi contrattuali; QE comparativo; Categorie SOA (0) agg. L. 108-21; Accettazione materiali; Controllo contabile; Analisi nuovo prezzo; Quadro economico; Giornale dei lavori; Computo metrico estimativo; SAL massimo ribasso; SAL offerta prezzi; Conto finale massimo ribasso; Conto finale offerta prezzi; Registro NC; Registro sottomissioni; Libretto delle misure; Registro di contabilità; Liste degli operai; Liste delle provviste; Bilancio TRS.
• Speciale “Codice Appalti” con le seguenti sezioni informative: Normativa europea e nazionale; Linee guida in vigore e provvedimenti ANAC; Pareri del Consiglio di Stato; Giurisprudenza in materia di appalti pubblici.

REQUISITI HARDWARE E SOFTWARE

Qualsiasi dispositivo con MS Windows, Mac OS X, Linux, iOS o Android; accesso ad internet e browser web con Javascript attivo; software per la gestione di documenti Office e PDF.

AUTORE

Marco Abram, Ingegnere civile-geotecnico, lavora nel campo infrastrutturale con Sintagma S.r.l. di Perugia. Esperto di Opere Pubbliche (pratica tecnica-amministrativa), ricopre ruoli di PM, progettista, DL e coordinatore sicurezza. È attivo nel contenzioso come CPT ed esperto di riserve (Socio Ordinario AIF); formatore per il settore dei Lavori Pubblici e della sicurezza.

PREFAZIONE dell’Arch. Alessandro Bracchini, Socio Fondatore Sintagma S.r.l.

INTRODUZIONE

PRINCIPALE NORMATIVA DI RIFERIMENTO

PREMESSA

1. LA DIREZIONE DEI LAVORI NEGLI APPALTI PUBBLICI
1.1. Il direttore dei lavori
1.2. I ruoli e l’organizzazione dell’ufficio
1.3. I principali momenti di conduzione da disciplinare con atti
1.3.1. La consegna
1.3.2. Le sospensioni e le riprese
1.3.3. Gli ordini di servizio
1.3.4. Le varianti
1.3.5. La proroga
1.3.6. L’ultimazione
1.3.7. Il subappalto
1.3.8. Le eccezioni (riserve)
1.3.9. La risoluzione
1.3.10. Il certificato di regolare esecuzione
1.3.11. La consegna anticipata
1.4. L’accettazione dei materiali
1.5. La contabilità dei lavori
1.5.1. Opere a corpo e a misura
1.5.2. Accertamento e documenti contabili

• Modello fac-simile n. 1 – Giornale dei lavori
• Modello fac-simile n. 2 – Libretto di misura dei lavori e delle provviste
• Modello fac-simile n. 3 – Registro di contabilità
• Modello fac-simile n. 4 – Stato di avanzamento lavori
• Modello fac-simile n. 5 – Certificato per pagamento di rate

1.5.3. Termini e ritardato pagamento
1.5.4. Conto finale

• Modello fac-simile n. 6 – Conto finale dei lavori

1.5.5. Nuovi prezzi
1.5.6. Penali e premio di accelerazione
1.5.7. Lavori d’ufficio, d’urgenza, in economia e su fattura

• Modello fac-simile n. 7 – Note settimanali delle somministrazioni

2. LA DIREZIONE DELL’ESECUZIONE NEGLI APPALTI PUBBLICI (SERVIZI E FORNITURE) 2.1. Il direttore dell’esecuzione
2.2. I ruoli e l’organizzazione dell’ufficio
2.3. I principali momenti di conduzione da disciplinare con atti
2.3.1. La consegna
2.3.2. Le sospensioni e le riprese
2.3.3. Gli ordini di servizio
2.3.4. Le varianti
2.3.5. La proroga
2.3.6. L’ultimazione
2.3.7. Il subappalto
2.3.8. Le eccezioni (riserve)
2.3.9. La risoluzione
2.3.10. Il certificato di regolare esecuzione
2.4. La contabilità delle prestazioni
2.4.1. Accertamento e documenti contabili
2.4.2. Termini e ritardato pagamento
2.4.3. Conto finale
2.4.4. Nuovi prezzi

3. LA DIREZIONE DEI LAVORI NEL PRIVATO
3.1. Il direttore dei lavori
3.2. Il contratto d’opera e le prestazioni professionali nel Codice Civile
3.3. L’appalto nel Codice Civile
3.4. Il D.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico dell’Edilizia)
3.5. La Giurisprudenza Penale
3.6. La Giurisprudenza Civile

CONCLUSIONE

POSTFAZIONE dell’Ing. Vasco Truffini, Socio Fondatore Sintagma S.r.l.

CONTENUTI E ATTIVAZIONE DELLA WEBAPP
― Contenuti della WebApp
― Requisiti hardware e software
― Attivazione della WebApp
GUIDA AI FOGLI ELETTRONICI
― Introduzione ai fogli elettronici
― Foglio “Tempi contrattuali”
― Foglio “QE comparativo”
― Foglio “Categorie SOA (0) agg. L. 108-21”
― Foglio “Accettazione materiali”
― Foglio “Controllo contabile”
― Foglio “Analisi nuovo prezzo”
― Foglio “Quadro economico”
― Foglio “Giornale dei lavori”
― Foglio “Computo metrico estimativo”
― Foglio “SAL massimo ribasso”
― Foglio “SAL offerta prezzi”
― Foglio “Conto finale massimo ribasso”
― Foglio “Conto finale offerta prezzi”
― Foglio “Registro NC”
― Foglio “Registro sottomissioni”
― Foglio “Libretto delle misure”
― Foglio “Registro di contabilità”
― Foglio “Liste degli operai”
― Foglio “Liste delle provviste”
― Foglio “Bilancio TRS”
― Processo operativo del DL nei Lavori Pubblici, per quanto applicabile, valido anche nel campo privato e nella direzione dell’esecuzione – diagramma di flusso